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出境入境管理法如何改变我们的生活?

时间:2016-11-06 11:29 作者:admin 点击:

  11月5日上午,十二届全国人大常委会第二十四次会议听取了《国务院关于出境入境管理法执行情况的报告》。报告指出,自2013年7月1日出境入境管理法施行以来,全国出境入境人员总量保持较大幅度增长,年均增幅6.7%,2015年达5.2亿人次,今年上半年为2.7亿人次。各地区、各有关部门认真贯彻执行出境入境管理法和国务院部署,努力构建国务院有关部门主管、多部门协作的出境入境管理格局,有力优化了出境入境管理服务、扩大了人员往来、促进了经济发展、维护了国家安全。那么,3年来,出境入境管理法如何改变我们的生活?
 
  国务院相继颁布了《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》等配套法规;公安部已就修订《中华人民共和国出境入境边防检查条例》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》向国务院报送草案(送审稿),正在起草《外国人永久居留管理条例》;外交部出台了驻外签证机关审发12种16类外国人入境普通签证的签发管理工作规范。人力资源和社会保障部、外国专家局等部门正在起草《外国人在中国工作管理条例》。
 
  同时,公安、外交、侨务、教育、人力资源和社会保障、外国专家等部门,针对各类中国公民出境入境证件和外国人签证证件签发管理、华侨回国定居、外国人在中国工作、国际学生勤工助学等管理工作,出台了相应规范性文件。各有关部门采取媒体发布、国际宣介、网络问答、印制宣传手册等形式深入开展出境入境管理法社会宣传,举办贯彻执行出境入境管理法培训班,公开办理各类出境入境手续的制度、要求和服务监督电话,促进执法工作严格规范公正文明。
 
  出境入境管理法首先服务国家对外开放战略,便利中外人员出入境的制度化安排不断完善。推进签证便利化,与多国就互免签证或简化签证手续达成制度化安排,各类互免签证或简化签证手续协定数量大幅增加,中国护照“含金量”大幅提高。截至目前,已与127个国家缔结各类互免签证协定,包括8个全面免签协议,与39个国家达成63份简化签证手续协定或安排。
 
  同时,在国家“走出去”战略实施的进程中,出境入境管理法也发挥了重要作用。实施在居住地办理因私出境入境证件政策,免除异地工作、学习、生活的申请人在居住地和户籍地之间奔波;推广因私出境入境证件网上预约办理和自助办理服务,科学设置出境入境证件受理点,方便群众办证;全面推进证件电子化改革,简化申请材料,提高审批效率。目前,全国绝大部分地区居民仅需提交身份证、照片等材料即可申领因私出境入境证件,有效的因私普通护照持有量达1.2亿本;中国公民旅游目的地国家范围在不断扩大,目前已达153个。